此前**，國家發(fā)改委在國務院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業(yè)生產經營座談會上明確要求，2011年重點合同電煤價格要維持2010年水平不變，不得以任何形式加價。分析人士指出，煤價“維穩(wěn)”的直接原因是政府為穩(wěn)定物價而不愿上調電價，但管制煤價可能會遭到煤炭企業(yè)的抵制，其結果也未必有助于緩解煤電矛盾。

政府“被迫”抑制煤價上漲

針對煤炭價格上漲過快，部分地區(qū)電煤偏緊的問題，國家發(fā)改委多次以發(fā)文或者開座談會的形式要求，國有煤炭企業(yè)加強行業(yè)自律，穩(wěn)定市場價格，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應。 

國務院發(fā)布《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》后，國家發(fā)改委隨即下發(fā)通知，要求國有大中型企業(yè)要承擔必要的社會責任，配合政府做好保供穩(wěn)價的工作。煤炭企業(yè)要加強價格自律，穩(wěn)定煤炭特別是電煤價格。

12月1日，在國務院督查組召開的山西省部分煤炭和電力企業(yè)生產經營座談會上，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶重申，煤炭主產區(qū)保障供應，穩(wěn)定煤價，進一步協(xié)調并促進煤炭和電力企業(yè)加強合作，減輕電力企業(yè)負擔，鼓勵大型國有煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂長期煤炭供應協(xié)議。